Стратегическое планирование

22 чении ресурсами с учетом эффективного их использования. Про- граммно-целевое планирование построено по логической схеме «цели – пути – способы – средства – результат» [4]. Особенностью данного метода планирования является не про- сто прогнозирование будущих состояний системы, а составление кон- кретной программы достижения желаемых результатов. Программ- но-целевой метод планирования «активен», он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что выгодно отличает его от большинства других методов. Программно-целевой метод планирования является одним из основных инструментов фор- мирования бюджета, ориентированного на результат, и наиболее ярко выражает его основные принципы. Этот метод заключается в установлении или отборе приори- тетных целей и задач использования бюджетных средств и в разра- ботке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки. Программно-целевой метод планирования расходов способ- ствует соблюдению единого подхода к рациональному использова- нию средств для решения наиболее острых проблем государства, региона, муниципального образования и является инструментом выравнивания экономического развития отдельных территорий. В ос- нову программно-целевого подхода положена система программ, ко- торые реализуются государственными органами разного уровня с участием частных компаний или частными компаниями при государ- ственной поддержке. Программно-целевой метод является одним из наиболее рас- пространенных и эффективных методов государственного регулиро- вания экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Впер- вые программно-целевой метод был введен в частном секторе. Идея принадлежала американскому предпринимателю, собственнику ав- томобилестроительной компании «Форд» Линдону Джонсону, который в то время был президентом США. В середине 1960-х годов ми- нистр обороны США Роберт Макнамара перехватил эту идею и ре- шил применить ее в министерстве, которое он возглавлял. Со време- нем было принято решение об использовании данного метода во всех министерствах США.