Стратегическое планирование

21 го края, Республики Татарстан и многих других субъектов Россий- ской Федерации. Согласно закону [3] разрабатывается документ стратегическо- го планирования и прогнозирования в городах: стратегия социально- экономического развития (ССЭР). Стратегия содержит приоритет- ные направления социально-экономического развития города, но не затрагивает пространственные аспекты такого развития. Согласно Градостроительному кодексу РФ эти аспекты регулируются доку- ментами территориального планирования, градостроительного зони- рования и планировки территории. Даже в тех городах, где ССЭР раз- работана, с документами пространственного планирования она увя- зана недостаточно. Из-за этого возникает необходимость создания инструментов согласования социально-экономического и простран- ственного развития. Для эффективной реализации стратегического планирования в российских городах представляется целесообразной доработка нормативных документов для включения мастер-плана как документа стратегического планирования. Благодаря этому страте- гический мастер-план сможет прочно войти в практику планирова- ния и обеспечить связь между социально-экономическим и простран- ственным развитием территорий в долгосрочной перспективе. 1.3. Причины появления концепции стратегического управления: календарно-повторяющиеся и целевые планы Программно-целевой метод планирования (program-objective methods in planning) – метод, при котором цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ. Он основан на применении систем- ного подхода и предполагает формулирование целей экономического развития, их разделение на подцели, выявление ресурсов, необходи- мых для их согласованной реализации и определения результатов. Сущность программно-целевого метода планирования заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-тех- нического развития, в разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспе-