Стратегическое планирование

9 К середине 1990-х годов, когда начался экономический рост в большинстве промышленно развитых стран, появились новые, све- жие идеи, связанные со стратегическим развитием фирмы. Наибо- лее известными из них являются теории ключевых компетенций Г. Хамела и К.Н. Прохалада, ценностных дисциплин М. Трейси и Ф. Вирсема, экосистем Дж. Мура, изменений правил игры Адама М. Бранденбурга и Барри Дж. Нейлбаорора [30]. Вразвитии муниципального стратегического планирования в стра- нах Западной Европы можно выделить пять основных этапов, которые особенно наглядно прослеживаются в процессе послевоенного восста- новления экономики Германии. Первый этап (1950 – 1960 годы) – этап планирования восстановления и развития экономики. Планирование строилось на использовании государственно ориентированных моде- лей с целью ускоренного восстановления городов. Приоритет отдавал- ся строительству промышленных зон, восстановлениюжилой застрой- ки, развитию инфраструктуры. Второй этап (1960 – 1975 годы) – этап планирования сбалансированного роста городов и начала планирова- ния развития сельских поселений. Третий этап (1975 – 1985 годы) – этап разработки комплексных программ социально-экономического раз- вития муниципалитетов. К этому периоду относят первые данные о разработке программ социально-экономического развития и планиро- вания в городах США. Четвертый этап (1985 – 2000 годы) – этап пере- хода крупных городов к стратегическому планированию. Почти все города и поселения начали разрабатывать планы своего развития с целью повышения воздействия властных структур на рынок на основе объединения интересов частного и общественного секторов. Главным стратегическим направлением становится сохранение и преумноже- ние конкурентных преимуществ территории. Пятый этап (с 2000 года по настоящее время) во многих европейских странах стал новым вит- ком интереса к региональному стратегическому планированию, что от- части связано с всеобщим обращением к проблемам пространствен- ной экономики и кластерного развития. В настоящее время территори- альное планирование и прогнозирование является основным инструментом достижения целей муниципального управления практи- чески во всех развитых странах [32].