Стратегическое планирование

77 меняются, приоритеты руководства переформатируются. Появляются другие запросы у потребителей, новые сегменты рынка и иные воз- можности для сбыта продукции или услуг. Вполне вероятно, что ком- пании придется адаптировать свои стратегические цели под воздей- ствием накопленного опыта, изменившихся условий и появившихся возможностей и идей [34]. 2.5. Методология программно-целевого планирования Применение программно-целевого планирования (ПЦП) в рос- сийской экономике было вызвано высоким уровнем теоретической и методической разработки этой формы планирования, достигнутого в советский период, а также тем, что оно показало высокую эффектив- ность его использования в странах с рыночной экономикой. Важным инструментом программно-целевого метода являются целевые про- граммы, позволяющие в рамках данного метода объединить усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосроч- ных проблем экономической политики страны. Согласно действую- щему законодательству, федеральные целевые программы и межго- сударственные целевые программы, в осуществлении которых уча- ствует Российская Федерация, представляют собой «увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-иссле- довательских, опытно-конструкторских, производственных, социаль- но-экономических, организационно-хозяйственных и других меропри- ятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социаль- ного и культурного развития Российской Федерации, а также иннова- ционное развитие экономики» [32]. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредото- чены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для госу- дарства инвестиционных и научно-технических проектов, направлен- ных на решение системных проблем, которые входят в сферу компе- тенции федеральных органов исполнительной власти.