История Татарстана. С древнейших времен и до наших дней

302 быть непримиримым. Вяло протекавший татарстаиско-российский переговорный процесс с согласия сторон получил новый импульс. Повторные выборы в парламент Российской Федерации от Татар­ стана состоялись 13 марта. Все 9 депутатов (2 - в Совет Федера­ ции, 7 - в Дз^у) были избраны. Подготовка Российско-Татарстанского Договора к подписанию проходила в духе компромиссов. Делегация Татарстана не стала настаивать на формуле, что Договор этот есть соглашение двух су- верешшх государств, субъектов международного права. Вместо формулы «Российская Федерация и Республика Татарстан объеди­ нены (ассоциированы) на основе настоящего Договора» была при­ нята формула, гласящая, что Республика Татарстан как государст­ во объединяется с Российской федерацией, что объединение это происходит на базе не только Конституции РФ, но и Конституции Татарстана, а также данного Договора. Компромисс был заметен и в самом названии Договора. Стороны отошли от формулы Федера­ тивного Договора разграничении предметов ведения и полномо­ чий» и от формулы первоначального татарстанского варианта До­ говора «О взаимном делегировахши предметов ведения и полномочий». Окончательный вариант звучал так: Договор Россий­ ской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении пред­ метов ведеш1я и взаимном делегировании полномочий между орга­ нами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан». По объему пред­ метов ведения и полномочий, предоставляемых Татарстану, Дого­ вор оказался более демократичным по сравнет^ю с Федеративным договором и Конституцией РФ. В Договоре подтверждено исклю­ чительное право РТ самой распоряжаться достоянием и собствен­ ностью народа Татарстана, устанавливать систему государственных органов РТ, порядок их организации и деятельности; предусмотре­ но разграничехше федеральных и республиканских (РТ) налогов, которые соответственно устанавливаются и взимаются федераль­ ными и республиканскими (РТ) органами; признано гражданство РТ; зафиксировано право РТ иметь национальный банк, осуществ­ лять помилование лиц, осужденных судами РТ; заключать согла­ шения с другими субъектами Федерации. Договор предоставляет Татарстану полномоч1'[я в области заключешся внепшеэко]юмииеских и культурных соглашений, участия в деятельности неправительствен­ ных международных организаций. Все эти и подобные полномочия в демократических федерациях мира уже реализованы и не явля­ ются необычными для международной прагстики. Для Российской Федерации все это было новым. В Договоре намечен курс на создание мехагшзма его реализации. Установлен порядок заключения Татарстагюм отдельных соглашетшй с российской стороной по вопросам совместного ведения на опреде