История Татарстана. С древнейших времен и до наших дней

301 международная конференция на тему «Федерализм: глобальные и российские измерения:^ с участием ученых и политиков-практиков Татарстана, национальных республик, Москвы, правоведов из США, Испании, Индии. Основная дискуссия развернулась вокруг вопроса: «Как строить федерацию?» Официальные лица из феде­ рального центра отстаивали тезис: «Строить федерацию следует "сверху", привлекая к этому делу представителей регионов?>•. Ина­ че это называется разграничением полномочий и предметов ведения между федеральным центром и республиками. Большинство же участнгасов конфереьщии высказалось за строительство федерации «снизу» по формуле: «Федеральный центр должен иметь столько прав и полномочий, сколько ему делегируют субъекты федерации». Иначе это называется делегированием предметов ведения и полно­ мочий республикой федеральному центру. В заключительном до­ кументе конференции дискуссия была подытожена так: «В соответ­ ствии с принципами субсидарности именно народам, самоопределяющимся в форме государств-республик, - и опреде­ лять характер федерации». Конференция поддержала избранную Татарстаном форму взаи­ моотношений с Россией. В заключительном документе конферен­ ции говорилось: «...Положения статьи 61 Конституции Республики Татарстан об определении Татарстана как суверенного государства, являющегося субъектом международного права, ассоциировагтым с Российской Федерацией - Россией на основе договора о взаимном делеп-фовании полномочий и предметов ведения, не противоречат Декларации о государственном суверенитете Российской Федера­ ции, принципам и нормам международного права». Федеральный центр продолжал упорствовать, на заключение предлагаемого Татарстаном договора не шел. Российско- Татарстанские отношения продолжали обостряться. На 12 декабря Федеральный центр назначил общероссийское голосование по по­ воду принятия Конституции Российской Федерации, в которой иг­ норировалось принципиальное мнение Татарстана. В ответ татар- стаицы на голосоваюте не явились. В начале 1994 г. в Татарстане были объявлены не состоявшимися из-за неявки избирателей выбо­ ры в новый парламент РФ - Совет Федеращги и Государствеьшую думу. Татарстан оказался не представленным в новом парламенте РФ. Фактически получалось, что федеральный центр, отказываясь считаться .с волеизъявлением татарстанцев - татар, русских и дру­ гих национальностей, оставлял республтнсу вне федерации. Татарстанско-Российскнй Договор. Неопределенность российско- татарстанских отношений тревожила обе стороны. После принятия в России новой Конституции, узаконившей президентскую респуб­ лику, Б.Н.Ельцин смягчил свою позицию по отношению к Татар­ стану, стал дистанцироваться от тех сил, которые настраивали его