Экспертиза безопасности

дернизации и становится детерминирующим фактором среды жизнедеятель­ ности. Н. Луман пытается придать понятию риска иную форму, с помощью различения риска и опасности. Вновь им используется шкала «настоящее- будущее» для оценки будущего ущерба. По его словам существуют две воз­ можности. «Либо возможный ущерб рассматривается как следствие реше­ ния, т.е. вменяется решению. Тогда мы говорим о риске, именно о риске ре­ шения. Либо же считается, что причины такого ущерба находятся вовне, т.е. вменяются окружающему миру. Тогда мы говорим об опасности». Иными словами, разница между риском и опасностью заключена в природе наблюдаемых явлений и зависит от позиции наблюдателя. Что для одного является риском, для другого - это опасность. К примеру, риск (как риск в результате решения) может накапливаться, аккумулироваться, однако для того, кто принимает решение опасность остается постоянной. В этом смысле риск - прерогатива решающего субъекта (индивида или социального института), опасность же относится к среде субъекта. Процитируем П. Лумана. «Различение риск-надежность (Sicherheit), как и различение риск- опасность, построено асимметрично. В обоих случаях понятие риска обо­ значает сложный комплекс обстоятельств, с которыми обычно приходить­ ся иметь дело, по меньшей мере в современном обществе. Противополож­ ная сторона выступает как понятие рефлексии, функция которого состоит в том, чтобы прояснить контингенцию обстоятельств, подпадающих под понятие риска. В случае риск-надежность это показывают проблемы изме­ рения; в случае риск-опасность - то, что только применительно к риску определенную роль играет решение (т.е. контингенция). Опасности - это то, чему [некто] подвергается. Здесь, конечно, играет роль и [его] соб­ ственное поведение, но только в том смысле, что оно ведет к ситуациям, в которых и наступает ущерб». Наконец, определение понятия риска, от противного, П. Лумана вы­ глядит следующим образом. «Риск тогда не означает «факта», существу­ ющего независимо от того наблюдаем ли он и кем именно наблюдаем». Од­ нако для выяснения, что имеет место в данном случае, следует наблюдать самого наблюдателя и случае нужды постараться обеспечить себя теориями обусловленности (Konditionierung) его наблюдения. Таким образом, опреде­ ление риска и опасности зависит от точки зрения наблюдателя. Современные социальные риски проникают в разные сферы общества. Риски сжимаются (компактизируется) в виде промышленных технологий и экспертных знаний. Компактный риск становится удобным в использовании, поэтому более потребляемым, возрастает число людей, использующих его. Увеличивающее потребление риска повышает вероятность непредвидимых последствий и деструктивного использования технологий. В Указе президента Российской Федерации «Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий 9