Техника и технология переработки и утилизации отходов

Контроль в области обращения с отходами является, по­ жалуй, одним из наиболее эффективных административных регу­ ляторов в области обращения с отходами на территории РФ. Феде­ ральный закон «Об отходах производства и потребления» упоми­ нает лишь о государственном, производственном и общественном контроле. При этом муниципальные образования контрольно-надзор­ ными полномочиями в данной сфере в настоящее время фактиче­ ски не обладают, в их компетенцию входит лишь организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, мусора и промышленных отходов. Государственный контроль в области обращения с отходами осуществляется в настоящее время как федеральными органами исполнительной власти (Ростехнадзор, Росприроднадзор), так и со­ ответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Разграничение их полномочий в указанной сфере осуществляется разграничением подконтрольных (поднадзорных) объектов в со­ ответствии с положениями постановлений Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» и от 31 марта 2009 г. № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологи­ ческому контролю». Производственный контроль в области обращения с отходами осуществляется специальными уполномоченными на то подразде­ лениями или отдельными сотрудниками юридического лица - субъекта хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами. Данные подразделения или сотрудники, как правило, обеспечивают соблюдение требований экологической и промыш­ ленной безопасности, а также санитарных требований при обраще­ нии с отходами, разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, заполняют и регулярно представляют 57