Отечественная история

стью передано совнархозам экономических районов, упразднены хозяйственные министерства. Активизировалась деятельность профсоюзов, комсомола, других общественных организаций. Был сделан шаг по направлению к правовому государству. В начале 1960-х годов политическое развитие страны носило весьма сложный и противоречивый характер. Программа КПСС, принятая в 1961 г. и провозгласившая построение к 1980 г. основ коммунистического общества, содержала ряд положений, направ­ ленных на демократизацию общества. Провозглашалось, в частно­ сти, превращение диктатуры пролетариата в общенародное государ­ ство. Пути дальнейшего развития общества определялись как воз­ растание роли общественных организаций и передача им функций государственных органов. На практике же последовательно прово­ дилось в жизнь лишь положение о «возрастании руководящей роли КПСС» как «ядра политической системы», «руководящей и направ­ ляющей силы советского общества». На руководящие должности в профсоюзах, комсомоле, общественных организациях назначались, как правило, партийные работники не столько по признаку профес­ сиональной пригодности, сколько по признаку «номенклатуры». Партийные организации все более и более осуществляли не­ посредственное руководство народным хозяйством. При обкомах и горкомах партии были созданы отделы промышленности, строи­ тельства, транспорта. В ноябре 1962 г. для улучшения руководства партийные комитеты всех уровней были разделены на промышлен­ ные и сельскохозяйственные. Это привело к неразберихе, путанице, росту бюрократического аппарата, усилению некомпетентного вме­ шательства партийных органов в решение производственных вопро­ сов. Приш[Лось срочно вернуться к прежней структуре. К середине 1960-х годов резко ухудшилась экономическая ситуация в стране. Недовольство Н.С. Хрущевым приняло крайние формы. Объе­ динились противники демократических преобразований и те, кто был 216