Отечественная история

На смену Боярской думе в 1699 г. приходит Ближняя канце­ лярия, в 1711 г. преобразованная в Сенат - высшее правительст­ венное учреждение с судебными, административными и частично законодательными функциями. Сенату были подчинены все цен­ тральные и местные органы власти. Работа Сената (9 человек, на­ значенных лично Петром) контролировалась генерал-прокурором. Все решения принимались коллегиально. Вместо приказов в 1718 - 1720 гг. вводятся коллегии.- Воен­ ная, Адмиралтейская, Иностранная, Камер-коллегия, Ревизион- коллегия, Штатс-контор-коллегия, Комерц-коллегия, Берг-коллегия (ведала торговлей и промышленностью), Юстиц-коллегия и т.д. Их деятельность осуществлялась на основе генерального регламента. В отличие от приказов было четко определено ведомство каждой коллегии. Для управления городами России был создан Городской ма­ гистрат и учреждены магистраты в каждом губернском городе. Одновременно с реформой центрального аппарата управле­ ния проводилась и реформа местных органов власти. Основной це­ лью реформы было обеспечение армии всем необходимым. Начи­ ная с 1708 г. вводится губернская система управления. В начале губерний было 8 (Московская, Санкт-Петербургская, Киевская, Казанская, Смоленская, Сибирская, Азовская и Архангелогород- ская), но к концу царствования Петра их число возросло до 20, К тому же в 1719 г. страна была разделена еш,е и на 50 провинций. Во главе губерний были поставлены генерал-губернаторы, а во главе провинций воеводы. Реформа привела не только к сосредото­ чению финансовых и административных полномочий в руках гу­ бернаторов, но и к созданию на местах разветвленной сети бюро­ кратических учреждений с большим штатом чиновников. Важным новшеством явилось и принятие «Табели о рангах» в 1722 г., которая разделила государственную службу на граждан­ скую, военную и придворную. 143