История Татарстана. С древнейших времен и до наших дней

211 В 1913 г., в которой говорилось; «Все области государства, отли­ чающиеся бытовыми особенностями или национальным составом населения, должны пользоваться ш1гроким самоуправлением и ав­ тономией,..»-. Объявление России Федерацией в январе 1918 г. произошло в критические для большевиков дни разгона Учредительного собра­ ния и была необходимой тогда уступкой требоваш-гям националь­ ных движений нерусских народов. Содержание формулы «Российская Федерация», механизм ее реал1-1зации тогда не были раскрыты. По мере укрепления в России Советской власти в ходе гражданской войны Ленин искал ответ на вопрос, как сохранить единство страны в условиях образования суверенных националь­ ных республик нерусских народов и как укрепить русское нацио­ нальное государство, не выделяя при этом русскую национальную республику. Вскоре решение было найдено. Национальные советские респуб­ лики, как суверенные государства, заключили с Российской Феде­ рацией двусторонние договоры. Появился союз этих республик с Российской Федерацией, напоминающий конфедерацию. В 1922 г. этот конфедеративный союз преобразовался в Совет­ ский Союз (СССР). Существовавшие ранее двусторонние межгосу­ дарственные договоры были заменены общим Союзным договором. Общий для всех суверенных советских социалистических респуб­ лик Союзный договор позволил далее перейти к так называемой особой форме федерализма, названной социалистическим федера­ лизмом, где федеративная форма уживалась с унитаристским со­ держанием. В Конституции СССР такое государство получило на­ звание «единое союзное государство». Декларация об образовании СССР была принята 30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном съезде Советов. В этот лее день состоялось подписание Союзного договора. Союзшлм правительством фактоте- ски стал Совнарком РФ. Ленин был избран председателем СНК СССР и сохранил за собой пост председателя СЫК РФ. Такое со­ вмещение должностей председателя СНК СССР и председателя СНК РФ продолжал и преемник Ленина Л.И.Рыков до 1929 г. Статус советской автономии. Татарское национальное движение если не первым, то одним из первых поставило вопрос о федера­ тивном устройстве России и образовании в этой Федерации татар­ ской автономной государственности, добивалось этого со времени русской революции 1905 г. На этом пути оно встретило наиболее жесткое сопротивление со стороны российских правительств - цар­ ского, Временного, Советского. В 1920 г. Комиссия Совнаркома РФ (И.Сталин - наркомнац, М.Владимирский - наркомвнудел, С.Саидгалиев - татнацдвижение) выработала такой проект Декрета об образовашш Татарской автономной республики, который ставил