Физическое воспитание и студенческий спорт глазами студентов [Электронный ресурс] : материалы IV Всероссийской научно-методической конференции с международным участием. Казань, 16-18 ноября 2018 г.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА СНОРТ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сахибуллин Р.Н., Шарите И.И. (ФГБОУВО «КНИТУ-КАИ», Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ, Казань, Россия) Аннотация. В данной статье рассмотрено конституционное право на спорт в законодатель­ стве РФ, пробелы в нормативно-правовых актах, а также недостаточность гарантирования этого права. Ключевые слова: конституционное право на спорт, спорт, конституционные права и свободы человека. Физическая культура и спорт в настоящее время являются одним из самых важных сфер в человеческой жизнедеятельности. Огромные достижения в этой области легли в основу многих социальных и научно-технологических преобразований в обществе и в мире в целом. В соответствии с общемировой тенденцией вопросы развития физической культурыи спорта становятся ключевым направлением социальной политики и в нашей стране. В Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г конституционное право на спорт закрепляется опосредованно и выводится из ч. 2 ст. 41 [1]. В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ право на спорт так же закрепляется опосредованно. В частности, со­ гласно п. 1 ст. 3, обеспечение права на спорт позиционируется как один из принципов законо­ дательства о физической культуре и спорте: «Законодательство о физической культуреи спорте основывается на следующих принципах... права каждого на свободный доступ к физичес­ кой культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуаль­ ных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения» [2]. То, что в России сегод11я недостаточно внимания уделяется вопросам правовых гаран­ тий конституционного права на спорт, подтверждается практически полным отсутствием на этот счет каких-либо упоминаний в Стратегии развития физической культуры и спорта в Рос­ сийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р. Один раз в конце раздела VIII упо­ минается «обеспечение необходимой защиты прав и интересов ... спортсменов» [3]. Сказан­ ное ограничивается привязкой только к области международного спортивного движения. Достаточно немногочисленная часть из всего объема российских региональных законов о спорте напрямую устанавливает гарантии права на спорт. Согласно п. 1 ст. 3 Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» от 08.10.2008 № 99-ЗРТ, к основным принципам законодательства Республики Татарстан о фи­ зической культуре и спорте отнесено, в том числе, «обеспечение права каждого на свобод­ ный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физичес­ ких, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физичес­ кой культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения», а п. 4 указанной статьи - «установление государственных гарантий прав граждан в области физической куль­ туры и спорта»[4]. Общий анализ законодательства Российской Федерации о спорте (федерального и реги­ ональных уровней) дает необходимые и достаточные основания для вывода о недостаточно­ 496