Микроэкономика

72 недостаточна для функционирования в общественных интересах . Сюда относятся виды деятельности , которые могут функциониро - вать только как общие , благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной осно - вой ( средства информации , социальная и производственная струк - тура , экологическая защита , фундаментальная наука и наукоемкое производство , такое как освоение космоса и т . д .). Государственная форма собственности возникает и при необ - ходимости государственной помощи терпящим банкротство него - сударственным предприятиям . Происходит это на основе национа - лизации фактически убыточных предприятий , их санации с помо - щью государственных средств и последующей реприватизации . Мировая практика показывает , что государственная собст - венность может быть эффективной , так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности , обусловленные ее функциями : способностью осуществлять макро - регулирование , формировать стратегию экономического развития общества в целом , оптимизировать структуру национальной эко - номики по критерию достижения наивысшей эффективности , ори - ентированной в конечном счете на человека . В то же время вне зависимости от экономического и соци - ального строя государственная собственность в большинстве слу - чаев функционирует с меньшей эффективностью , чем другие фор - мы . С одной стороны , это связано с развитием государственной собственности в сферах , где возможности рынка ограничены и сни - жена мотивация к труду . С другой – эффективность государствен - ной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из - за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации . Преобладание государственной формы собственности ведет к возникновению государственной монополии . Таким образом , речь идет об устранении не государственной собственности , а ее монопольного положения . Государственная